2022年8月26日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2022年“金融知識(shí)普及月 金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家 爭(zhēng)做理性投資者 爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)情況。以下為文字實(shí)錄：
羅延楓：大家下午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。
2019年人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和國(guó)家網(wǎng)信辦共同創(chuàng)立了“金融知識(shí)普及月 金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家 爭(zhēng)做理性投資者 爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”的活動(dòng)品牌，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。幾年來(lái)這個(gè)活動(dòng)對(duì)提升公眾的金融素養(yǎng)、營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮了積極的作用。今年9月，四家單位將繼續(xù)開(kāi)展金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。這次活動(dòng)的重點(diǎn)是什么？將關(guān)注哪些方面？我們今天的新聞發(fā)布會(huì)將圍繞這個(gè)主題展開(kāi)。
我們非常高興地邀請(qǐng)到了如下嘉賓參加今天的發(fā)布會(huì)，他們是：中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)余文建先生，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)王毅先生，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)投資者保護(hù)局副局長(zhǎng)林麗霞女士，國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局副局長(zhǎng)石現(xiàn)升先生。
首先，我們請(qǐng)人民銀行余文建局長(zhǎng)介紹本次活動(dòng)的有關(guān)情況。
余文建（人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局）：大家下午好！歡迎參加一年一度的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民金融素養(yǎng)得到普遍提升，金融教育工作取得了豐碩成果。特別是近年來(lái)，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦等四部門(mén)在全國(guó)范圍上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)，連續(xù)四年開(kāi)展9月份金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效果。在此，我謹(jǐn)代表人民銀行向積極參與金融教育工作的社會(huì)各界，特別是媒體朋友們表示衷心的感謝！
下面，由我來(lái)向大家介紹一下2022年“金融知識(shí)普及月 金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家 爭(zhēng)做理性投資者 爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)的主要內(nèi)容。本次活動(dòng)的主題是面向金融消費(fèi)者和投資者，宣傳基礎(chǔ)金融知識(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范技能，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非法金融活動(dòng)。倡導(dǎo)金融消費(fèi)者和投資者科學(xué)理財(cái)和合理借貸，推動(dòng)金融健康的社會(huì)共建，促進(jìn)共同富裕。引導(dǎo)金融消費(fèi)者和投資者自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)金融謠言和金融負(fù)能量，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，讓人民群眾更好地共享金融改革發(fā)展成果，滿足美好生活需要。
具體內(nèi)容包括以下六個(gè)方面：一是注重提升金融素養(yǎng)，宣傳普及金融消費(fèi)者生產(chǎn)生活所需金融知識(shí)。二是倡導(dǎo)科學(xué)理財(cái)和合理借貸，幫助金融消費(fèi)者守住“錢(qián)袋子”。三是聚焦重點(diǎn)人群、金融常識(shí)、熱點(diǎn)問(wèn)題、跨越數(shù)字鴻溝等，貼近社會(huì)公眾需求開(kāi)展教育活動(dòng)，推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展。四是提供專業(yè)、便捷的投資者教育服務(wù)，保護(hù)投資者合法權(quán)益。五是爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民，共建網(wǎng)絡(luò)美好精神家園。六是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)提示，識(shí)別、遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng)。
活動(dòng)期間，各參與主體要提高政治站位，注重發(fā)揮數(shù)字化手段和線上教育優(yōu)勢(shì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)金融知識(shí)宣傳教育的重要性，注重提升人民群眾在金融活動(dòng)中的獲得感、幸福感和安全感。各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)橫向?qū)訙贤ǎf(xié)作機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，聯(lián)合多方力量共同開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要推動(dòng)金融知識(shí)普及活動(dòng)有效覆蓋到各類(lèi)金融消費(fèi)者，尤其是要關(guān)注重點(diǎn)人群，進(jìn)一步貼近消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需求，宣傳語(yǔ)言要接地氣、通俗易懂、生動(dòng)有力，要將專業(yè)的金融知識(shí)轉(zhuǎn)化為易于理解、簡(jiǎn)單實(shí)用的道理，讓消費(fèi)者聽(tīng)得懂、記得住、用得上，切實(shí)提升宣傳活動(dòng)的有效性和針對(duì)性。
在此，我們也真誠(chéng)地希望各位媒體朋友能持續(xù)關(guān)注本次活動(dòng)期間開(kāi)展的各類(lèi)金融知識(shí)普及活動(dòng)，讓我們共同努力推動(dòng)強(qiáng)化活動(dòng)品牌效應(yīng)，在探索實(shí)踐中不斷提升金融教育工作水平，助力守住防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，守護(hù)好老百姓“錢(qián)袋子”，保護(hù)好金融消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益，以扎實(shí)的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。謝謝大家！
羅延楓：下面請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)王毅局長(zhǎng)介紹情況。
王毅 銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局 ：大家下午好！“金融知識(shí)普及月 金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家 爭(zhēng)做理性投資者 爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)匯集了人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦以及各金融機(jī)構(gòu)的力量，是持續(xù)推動(dòng)金融消費(fèi)者教育和金融知識(shí)普及的有效途徑，是提高社會(huì)公眾金融素養(yǎng)、促進(jìn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的有益實(shí)踐。
銀保監(jiān)會(huì)高度重視教育宣傳工作，按照活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我們將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，貼近消費(fèi)者的需求，貼近金融工作中的難點(diǎn)，貼近社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)，組織指導(dǎo)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和各銀保監(jiān)局開(kāi)展金融聯(lián)合教育宣傳活動(dòng)。
一是突出四個(gè)“聚焦”，提高金融知識(shí)普及針對(duì)性。聚焦重點(diǎn)人群，圍繞“一老一小”、新市民等分層次開(kāi)展金融知識(shí)宣傳教育，彌補(bǔ)金融消費(fèi)者的金融知識(shí)短板。聚焦金融常識(shí)，對(duì)消費(fèi)信貸、個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)字化金融服務(wù)、銀行理財(cái)打破剛兌等涉及日常生活的服務(wù)場(chǎng)景和高頻事項(xiàng)開(kāi)展教育宣傳，提高金融消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)非法吸存攬儲(chǔ)、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害金融消費(fèi)者權(quán)益和金融穩(wěn)定安全的行為加大風(fēng)險(xiǎn)提示力度。聚焦跨越數(shù)字鴻溝，繼續(xù)加大養(yǎng)老領(lǐng)域、涉老年群體金融知識(shí)普及，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平，切實(shí)解決老年人、殘障人士等特殊群體在金融領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)方面的困難。
二是壓實(shí)主體責(zé)任，提升教育宣傳工作的積極性。活動(dòng)中各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極履行金融知識(shí)普及的主體責(zé)任，發(fā)揮主動(dòng)性，充分運(yùn)用各類(lèi)平臺(tái)和渠道資源，利用數(shù)字化等手段開(kāi)展金融消費(fèi)者宣傳教育，讓金融知識(shí)覆蓋更多社會(huì)公眾。要注重創(chuàng)新實(shí)踐，不斷推陳出新，幫助消費(fèi)者了解金融知識(shí)、識(shí)別金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將消費(fèi)者教育嵌入公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)全流程，共同構(gòu)建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。
三是強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，增強(qiáng)金融知識(shí)普及活動(dòng)的有效性。監(jiān)管部門(mén)要發(fā)揮好監(jiān)管的指導(dǎo)、引導(dǎo)、督導(dǎo)及帶頭作用，引領(lǐng)各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把消費(fèi)者教育做深做實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融知識(shí)普及的針對(duì)性和覆蓋面。同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，構(gòu)建各方聯(lián)動(dòng)的金融消費(fèi)者教育工作新格局。各銀保監(jiān)局將以適當(dāng)形式開(kāi)展轄內(nèi)活動(dòng)督導(dǎo)工作，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)情況將納入消保監(jiān)管評(píng)價(jià)。
銀保監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育、做好預(yù)防性保護(hù)的基礎(chǔ)上，多措并舉、多管齊下、綜合運(yùn)用制度規(guī)范、檢查督促等手段，全面保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
一是強(qiáng)化消保制度建設(shè)，去年下半年我會(huì)印發(fā)《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》，統(tǒng)一銀行保險(xiǎn)消保工作監(jiān)管評(píng)價(jià)體系。去年底印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化銀行開(kāi)戶服務(wù)切實(shí)解決群眾“辦卡難”和小微企業(yè)“開(kāi)戶難”的通知》，讓開(kāi)戶服務(wù)更加便捷，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。今年初，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化服務(wù)適當(dāng)性和價(jià)格匹配性要求，設(shè)定服務(wù)價(jià)格行為監(jiān)管紅線。同時(shí)鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)、弱勢(shì)群體等主體給予適當(dāng)優(yōu)惠。目前正在起草銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法等制度，著力規(guī)范行業(yè)消保工作機(jī)制和經(jīng)營(yíng)行為，全面保護(hù)消費(fèi)者八項(xiàng)基本權(quán)益，不斷完善消保工作的制度體系。
二是加強(qiáng)投訴處理監(jiān)管。今年以來(lái)銀保監(jiān)會(huì)不斷完善投訴處理體制機(jī)制，著力加強(qiáng)投訴處理監(jiān)管工作，壓緊壓實(shí)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，推動(dòng)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)及時(shí)處理投訴，并加強(qiáng)源頭治理，有力保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。2022年上半年，銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)接受處理銀行保險(xiǎn)投訴21.28萬(wàn)件，其中銀行業(yè)15.77萬(wàn)件，保險(xiǎn)業(yè)5.51萬(wàn)件，投訴情況總體改善，增速呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，特別是信用卡投訴增速下降顯著，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司投訴和保險(xiǎn)理賠投訴實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
三是堅(jiān)決打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。近年來(lái)我會(huì)組織對(duì)多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施消保檢查，通過(guò)檢查處罰、揭示違規(guī)、督促整改，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善消保工作體制機(jī)制，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，加強(qiáng)消保審查，解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。今年，按照涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)總體要求，我會(huì)組織全行業(yè)組織開(kāi)展涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治銀行領(lǐng)域存在的收費(fèi)問(wèn)題，聚焦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)目標(biāo)，覆蓋與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的制造業(yè)、受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，有關(guān)的情況正在匯總之中。同時(shí)，對(duì)有關(guān)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的消保檢查也正在進(jìn)行中。
最后，衷心感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)心和支持，預(yù)祝本次活動(dòng)圓滿成功。謝謝。
羅延楓：下面請(qǐng)證監(jiān)會(huì)林麗霞副局長(zhǎng)介紹情況。
林麗霞：大家好！很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。這是證監(jiān)會(huì)第四次與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、網(wǎng)信辦聯(lián)合開(kāi)展金融知識(shí)普及宣傳教育活動(dòng)。過(guò)去三年，4家單位共同致力于傳播理性投資理念，普及金融市場(chǎng)知識(shí)，防范非法金融活動(dòng)，提升國(guó)民金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)建保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益的良好生態(tài)。我謹(jǐn)代表證監(jiān)會(huì)投保局向一直以來(lái)關(guān)心支持投資者教育保護(hù)工作的人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、網(wǎng)信辦和廣大媒體朋友們，表示衷心的感謝！
我國(guó)資本市場(chǎng)個(gè)人投資者已突破2億，其中九成以上是持股市值在50萬(wàn)元以下的中小投資者，保護(hù)好他們的合法權(quán)益，服務(wù)好人民群眾日益增長(zhǎng)的財(cái)富管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，是監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)圍繞投資者尤其是中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán)、求償權(quán)等各項(xiàng)基本權(quán)利，將保護(hù)投資者的理念和實(shí)踐貫穿資本市場(chǎng)監(jiān)管、改革和發(fā)展的全過(guò)程，持續(xù)構(gòu)建“法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)”的投資者保護(hù)“防線”。
一是暢通投資者訴求反映渠道，傾聽(tīng)投資者心聲，為投資者提供服務(wù)。12386熱線是證監(jiān)會(huì)服務(wù)投資者的重要窗口和平臺(tái)，運(yùn)行近9年來(lái)，累計(jì)妥善處理投資者訴求約80萬(wàn)件，為投資者挽回?fù)p失約3億元，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)投資者合法權(quán)益方面，發(fā)揮了積極作用。近期，證監(jiān)會(huì)將對(duì)12386熱線進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)12386網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，和12386熱線電話共同構(gòu)成12386服務(wù)平臺(tái)，接受投資者投訴、舉報(bào)、咨詢、意見(jiàn)建議四類(lèi)訴求事項(xiàng)，依法處理投資者合理訴求?！蛾P(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)12386服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行有關(guān)事項(xiàng)的公告（征求意見(jiàn)稿）》正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎大家對(duì)這項(xiàng)工作提出寶貴意見(jiàn)建議。
二是緊貼群眾現(xiàn)實(shí)需求，豐富投教供給，不斷提升投資者自我保護(hù)能力。三年金融知識(shí)普及月期間，我們?yōu)椴煌挲g階段、不同類(lèi)型的投資者，提供有針對(duì)性的投教服務(wù)，累計(jì)服務(wù)受眾3億人次。圍繞投資者感興趣的金融知識(shí)、新近的改革舉措、常見(jiàn)的投資理財(cái)誤區(qū)，普及投資常識(shí)，介紹投資規(guī)則，提示投資風(fēng)險(xiǎn)，制作分類(lèi)分級(jí)、循序漸進(jìn)的系列投教產(chǎn)品，發(fā)放超過(guò)200萬(wàn)份，電子產(chǎn)品總點(diǎn)擊量超過(guò)10億次。我們積極運(yùn)用數(shù)字化手段，拓展新媒體視頻渠道，采取易學(xué)易懂的方式開(kāi)展投教。持續(xù)推動(dòng)將投資者教育納入國(guó)民教育體系，“抓早抓小”，累計(jì)為5000多所大中小學(xué)校、6000多萬(wàn)學(xué)生提供系統(tǒng)專業(yè)的金融知識(shí)教育服務(wù)，從源頭上提升投資者金融素質(zhì)。
三是積極拓展投教內(nèi)涵，將投教與糾紛調(diào)解、行權(quán)維權(quán)等工作緊密結(jié)合，切實(shí)提升投資者的獲得感。我們持續(xù)鞏固深化投資者教育工作成果，會(huì)同各方通過(guò)答記者問(wèn)、評(píng)論報(bào)道、專家解讀等多種方式，充分宣傳首例證券糾紛特別代表人訴訟康美藥業(yè)案宣判，5.2萬(wàn)名投資者獲賠24.59億元，持續(xù)釋放保護(hù)投資者合法權(quán)益的強(qiáng)烈信號(hào)，不斷提升投資者的權(quán)利意識(shí)。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，宣傳推廣調(diào)解典型案例，不斷提升化解群體性糾紛的能力和效率。支持投保機(jī)構(gòu)開(kāi)展持股行權(quán)工作，累計(jì)行權(quán)4235次，發(fā)揮了對(duì)中小股東的示范引領(lǐng)作用。
在今年的金融知識(shí)普及月中，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展系列投資者教育工作。
一是明認(rèn)知。介紹常見(jiàn)的投資產(chǎn)品的特點(diǎn)、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)投資者全面看待各項(xiàng)投資機(jī)會(huì)和投資風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合可轉(zhuǎn)債交易制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs擴(kuò)募、常態(tài)化退市等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)知識(shí)普及和規(guī)則解讀，幫助投資者準(zhǔn)確理解相關(guān)制度機(jī)制，全覆蓋、多角度、深層次地普及宣傳《期貨和衍生品法》，促進(jìn)社會(huì)各方深入領(lǐng)會(huì)立法精神，充分認(rèn)識(shí)期貨市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)的功能和價(jià)值。
二是強(qiáng)技能。幫助投資者養(yǎng)成合理的投資行為習(xí)慣，根據(jù)自己的財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)承受能力，選擇適合自己的投資方式。結(jié)合注冊(cè)制改革進(jìn)程，開(kāi)展“讀懂上市公司報(bào)告”活動(dòng)，引導(dǎo)投資者愿讀、會(huì)讀信息披露文件，提升價(jià)值判斷能力。加大對(duì)北京證券交易所市場(chǎng)宣傳力度，開(kāi)展“北交所走近投資者”活動(dòng)，幫助合格投資者與創(chuàng)新型中小企業(yè)共成長(zhǎng)。加強(qiáng)防范非法證券期貨活動(dòng)教育，宣傳股市黑嘴、非法薦股、場(chǎng)外配資等活動(dòng)的違法性、危害性，幫助投資者提高識(shí)別非法證券期貨活動(dòng)的能力，警惕不法分子假冒證券公司、期貨公司、基金公司等名義詐騙。
三是樹(shù)理念。持續(xù)倡導(dǎo)價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資的理念，加強(qiáng)基金投資者教育，倡導(dǎo)分散投資和專業(yè)投資，加強(qiáng)投資者個(gè)人信息安全教育，提高投資者對(duì)保護(hù)個(gè)人信息安全重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)防范重要個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)投資者教育納入國(guó)民教育體系，就證券期貨知識(shí)納入課程教材體系，開(kāi)發(fā)、推廣、使用示范課程，開(kāi)展教師培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)踐等方面，與教育部門(mén)深度合作，從源頭上提高國(guó)民金融素養(yǎng)。
金融知識(shí)普及教育不僅是監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，也是全行業(yè)的共同義務(wù)，還需要社會(huì)各方的共同參與。我們希望和社會(huì)各界朋友一起努力，推動(dòng)投資者教育進(jìn)一步落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)投資者的安全感、獲得感、幸福感，以扎實(shí)的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
預(yù)祝活動(dòng)取得圓滿成功！謝謝！
羅延楓：下面請(qǐng)國(guó)家網(wǎng)信辦石現(xiàn)升副局長(zhǎng)介紹情況。
石現(xiàn)升 國(guó)家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局副局長(zhǎng)：大家下午好。根據(jù)會(huì)議安排，我向大家介紹“爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民”活動(dòng)有關(guān)情況。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“培育中國(guó)好網(wǎng)民”的重要指示精神，近年來(lái)，國(guó)家網(wǎng)信辦持續(xù)實(shí)施爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程，分系統(tǒng)、分領(lǐng)域開(kāi)展?fàn)幾鲋袊?guó)好網(wǎng)民主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間，有力凝聚起唱響主旋律、弘揚(yáng)真善美、傳播正能量的濃厚氛圍。
爭(zhēng)做金融好網(wǎng)民活動(dòng)是爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程的重要組成部分，已成功舉辦五屆。在宣傳金融政策、普及金融知識(shí)、提升網(wǎng)民金融素養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極作用。開(kāi)展好今年的活動(dòng)，關(guān)鍵是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大主題主線，凝聚起金融好網(wǎng)民強(qiáng)大正能量。接下來(lái)，我們將重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面工作：
一是做好金融政策網(wǎng)上宣傳?；顒?dòng)期間，“中國(guó)好網(wǎng)民”互動(dòng)傳播矩陣將與金融新媒體平臺(tái)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好主題策劃、政策解讀、成就宣傳，闡釋金融服務(wù)宗旨、功能定位和目標(biāo)方向，闡明金融工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的極端重要性，宣傳新時(shí)代中國(guó)金融發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，展示黨的十八大以來(lái)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就，講好金融從業(yè)人員和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)投身改革發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)監(jiān)管的生動(dòng)故事，帶動(dòng)廣大金融好網(wǎng)民唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論，共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間。
二是加強(qiáng)網(wǎng)民金融素養(yǎng)教育。本次活動(dòng)我們將重點(diǎn)做好網(wǎng)民素養(yǎng)教育工作，策劃推出圖解、短視頻、H5動(dòng)畫(huà)等融媒體產(chǎn)品，帶動(dòng)廣大網(wǎng)民學(xué)金融、懂金融，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)防護(hù)技能。采用案例講解、情景在線、典型宣傳等方式增強(qiáng)網(wǎng)民的規(guī)則意識(shí)、契約精神，營(yíng)造守信受益、誠(chéng)信無(wú)價(jià)的網(wǎng)上輿論氛圍。面向老年人和殘疾人等重點(diǎn)群體，有針對(duì)性地開(kāi)展金融素養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)金融單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等推進(jìn)APP適老化、無(wú)障礙化改造，不斷提升廣大網(wǎng)民的獲得感、幸福感。
三是不斷深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)9.04億，占網(wǎng)民整體的87.6%，構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)上金融生態(tài)已成為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要工作內(nèi)容。我們將通過(guò)開(kāi)展線上主題活動(dòng)和線下宣傳教育，采用點(diǎn)贊接力、知識(shí)問(wèn)答等參與性強(qiáng)的活動(dòng)形式，加大金融好網(wǎng)民理念的傳播力度，倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)生活方式，養(yǎng)成良好用網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民參與網(wǎng)上金融生態(tài)治理，共建向上向善網(wǎng)絡(luò)空間。
最后，感謝人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和媒體朋友對(duì)爭(zhēng)做中國(guó)好網(wǎng)民工程的大力支持。希望在各方的共同努力下，在各媒體的支持和關(guān)注下，本次活動(dòng)能取得圓滿成功，為匯聚金融正能量、共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間、深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。
羅延楓：下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，歡迎大家提問(wèn)。
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)：金融知識(shí)普及月已經(jīng)開(kāi)展多年，請(qǐng)問(wèn)今年的活動(dòng)和往年有何不同？如何提升活動(dòng)的有效性以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)？
余文建：謝謝您的提問(wèn)。從2019年開(kāi)始，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦連續(xù)四年開(kāi)展每年9月份的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。與往年相比，本次活動(dòng)的合力更為增強(qiáng)，內(nèi)容更加豐富，方式更加多元，重點(diǎn)更為突出，更加注重提升金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。活動(dòng)主題中明確提出，面向金融消費(fèi)者宣傳基礎(chǔ)金融知識(shí)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范技能，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，防范非法金融活動(dòng)。我們將針對(duì)非法吸存攬儲(chǔ)、養(yǎng)老領(lǐng)域金融詐騙、電信詐騙、非法代理維權(quán)等侵害消費(fèi)者權(quán)益和危害金融穩(wěn)定安全的行為，重點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示。同時(shí)，指導(dǎo)各參與單位運(yùn)用好主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、APP、金融教育基地等宣傳陣地和渠道開(kāi)展正面宣傳引導(dǎo)，提醒廣大金融消費(fèi)者堅(jiān)決遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng)，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。
在提升活動(dòng)有效性方面，人民銀行充分利用兩年一次的消費(fèi)者金融素養(yǎng)問(wèn)卷調(diào)查，不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，動(dòng)態(tài)把握消費(fèi)者金融素養(yǎng)水平和薄弱領(lǐng)域，以老年人、青少年、新市民、農(nóng)民等重點(diǎn)人群的實(shí)際需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)的金融知識(shí)普及內(nèi)容，組織開(kāi)展了一系列特色主題宣教活動(dòng)。同時(shí)，精心打造了一大批新媒體金融宣教精品，探索適合不同人群的有效宣傳路徑，充分發(fā)揮人民銀行網(wǎng)站、公眾號(hào)等官方數(shù)字渠道的示范引導(dǎo)作用，推出“一碼直達(dá)”金融教育資源在線共享平臺(tái)，利用全媒體渠道推動(dòng)金融知識(shí)精準(zhǔn)直達(dá)，進(jìn)一步提高活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。謝謝！
中國(guó)證券報(bào)：上半年銀保監(jiān)會(huì)對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法發(fā)布征求意見(jiàn)稿，您預(yù)計(jì)這個(gè)政策什么時(shí)候出臺(tái)？包括哪些重要內(nèi)容？
王毅：感謝你對(duì)銀保監(jiān)會(huì)工作的關(guān)注。為切實(shí)踐行金融工作的政治性和人民性，保護(hù)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，前期已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，目前正在根據(jù)收集到的社會(huì)各界反饋的意見(jiàn)對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善，預(yù)計(jì)年內(nèi)印發(fā)出臺(tái)。
《管理辦法》是銀保監(jiān)會(huì)在銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域制定的基礎(chǔ)性、綜合性的文件。主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)消費(fèi)者保護(hù)的體制機(jī)制作出規(guī)定。二是從保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、信息安全權(quán)等八項(xiàng)基本權(quán)利入手，全方位規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。三是對(duì)銀保監(jiān)會(huì)和派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和依法處罰、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作職責(zé)作出規(guī)定。
管理辦法也體現(xiàn)了一些特點(diǎn)。一是落實(shí)同類(lèi)金融業(yè)務(wù)適用相同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的原則。比如銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的同類(lèi)業(yè)務(wù)適用相同監(jiān)管要求等等。二是落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管的原則。突出對(duì)違法違規(guī)等機(jī)構(gòu)和人員的問(wèn)責(zé)。三是強(qiáng)化治理群眾反映強(qiáng)烈的亂象和突出問(wèn)題，對(duì)有關(guān)亂收費(fèi)、霸王條款、不當(dāng)催收等問(wèn)題的治理作出了規(guī)定、提出了要求。
謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)（央視新聞）：結(jié)合注冊(cè)制改革，證監(jiān)會(huì)開(kāi)展了哪些投資者教育工作？
林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。我們認(rèn)為，注冊(cè)制下，投資者的投資渠道和投資選擇更加豐富，需要具有更強(qiáng)的專業(yè)投資能力與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，更加關(guān)注企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展，依據(jù)上市公司披露的信息作出價(jià)值判斷和投資選擇，更加注重價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資。為適應(yīng)注冊(cè)制要求，今年以來(lái)，在投資者教育方面，我們開(kāi)展了以下工作：
一是針對(duì)大部分中小投資者自身專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，讀不懂、不會(huì)用上市公司報(bào)告的情況，組織開(kāi)展“讀懂上市公司報(bào)告”投教專項(xiàng)活動(dòng)。以讀懂上市公司定期報(bào)告和招股說(shuō)明書(shū)為重點(diǎn)，普及信息披露知識(shí)，引導(dǎo)投資者通過(guò)上市公司信息披露文件客觀分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力、識(shí)別投資風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)企業(yè)基本面情況和發(fā)展前景，自主判斷企業(yè)投資價(jià)值。
二是以“筑牢注冊(cè)制改革基礎(chǔ)，保護(hù)投資者合法權(quán)益”為主題，組織開(kāi)展今年5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日活動(dòng)，推薦推廣受投資者歡迎的注冊(cè)制投資者教育產(chǎn)品，指導(dǎo)投保專門(mén)機(jī)構(gòu)投服中心以“你好，注冊(cè)制！”為主題，組織開(kāi)展投教短視頻大賽。在證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，各地開(kāi)展了一系列主題鮮明、富有特色的注冊(cè)制投教活動(dòng)，引導(dǎo)投資者客觀認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、理性參與投資。各地累計(jì)開(kāi)展線上線下(36.380, 0.71, 1.99%)投教活動(dòng)1.68萬(wàn)場(chǎng)，累計(jì)參與人次超過(guò)3.5億次，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品約1.2萬(wàn)種，發(fā)放實(shí)物投教產(chǎn)品460萬(wàn)件，電子投教產(chǎn)品總點(diǎn)擊量達(dá)到5.4億次，活動(dòng)取得良好效果。謝謝。
新華社：請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者的金融素養(yǎng)水平如何？采取了哪些方式開(kāi)展金融普及？針對(duì)老年人、大學(xué)生以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的群體，金融消費(fèi)者的教育情況怎樣？
余文建：根據(jù)人民銀行兩年一次的消費(fèi)者金融素養(yǎng)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，我國(guó)消費(fèi)者金融素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，消費(fèi)者金融素養(yǎng)指數(shù)從2017年的63.71、2019年的64.77提升到2021年的66.81，在國(guó)際上處于中等偏上的水平，在G20國(guó)家中排名較好。
在金融知識(shí)普及方式方面，人民銀行積極開(kāi)展每年3月的“金融消費(fèi)者權(quán)益日”活動(dòng)、每年6月的“普及金融知識(shí) 守住‘錢(qián)袋子’”活動(dòng)，還有我們每年9月的金融聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，大力構(gòu)建“線上+線下”“集中性+陣地化”相結(jié)合的宣傳方式，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化金融教育，持續(xù)為金融消費(fèi)者提供暖心金融知識(shí)普及服務(wù)。在金融知識(shí)普及對(duì)象方面，我們不斷加大對(duì)“一老一小”的普及力度，持續(xù)關(guān)注農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)群體、新市民等重點(diǎn)群體。針對(duì)老年人，設(shè)計(jì)實(shí)施了老年人金融素養(yǎng)跟蹤研究項(xiàng)目，與社區(qū)、老年大學(xué)、老年福利院等開(kāi)展合作，提醒老年人要通過(guò)正規(guī)渠道合法合理投資理財(cái)，防范非法金融活動(dòng)。針對(duì)大學(xué)生，組織金融機(jī)構(gòu)、媒體、公益團(tuán)體等等，向高校學(xué)生提供“生動(dòng)、活潑、有效”的金融教育，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)合理的消費(fèi)觀念，加強(qiáng)自我保護(hù)能力，持續(xù)完善學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)群體，更加注重以接地氣的方式普及金融知識(shí)，組織志愿者走向田間地頭開(kāi)展宣傳教育，或以小品、歌舞、戲曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，讓老百姓在寓教于樂(lè)中學(xué)習(xí)金融知識(shí)。謝謝！
上海證券報(bào)：我們注意到近年來(lái)銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)是基于哪些方面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示的？
王毅：謝謝各位媒體對(duì)銀保監(jiān)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提示的轉(zhuǎn)載報(bào)道。風(fēng)險(xiǎn)提示是銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展消費(fèi)者教育和保護(hù)工作的重要抓手之一，我們通過(guò)前移風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口、聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患、利用我會(huì)官方網(wǎng)站和官方微信平臺(tái)，采用老百姓聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的語(yǔ)言，持續(xù)提示金融風(fēng)險(xiǎn)，普及金融知識(shí)，構(gòu)建百姓金融安全防線，取得了較好的效果。
近年來(lái)，我們充分挖掘12378消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線、投訴督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等渠道的信息線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)關(guān)注度高，人民群眾反映集中的銀行保險(xiǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)問(wèn)題。發(fā)揮消費(fèi)者教育風(fēng)險(xiǎn)提示工作形式靈活、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)曝光和揭示與金融消費(fèi)者利益息息相關(guān)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并積極協(xié)調(diào)媒體擴(kuò)大宣傳、增強(qiáng)影響。先后就誘導(dǎo)過(guò)度負(fù)債、明星代言金融產(chǎn)品、以房養(yǎng)老金融詐騙、非法集資、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)亂象、非法代理退保、個(gè)人信息保護(hù)等進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示。與此同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)也明確銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)金融糾紛多發(fā)、消費(fèi)者易發(fā)生歧義誤解的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)展多種形式的風(fēng)險(xiǎn)提示，各機(jī)構(gòu)通過(guò)分享真實(shí)案例，解答業(yè)務(wù)疑點(diǎn)、防詐防騙宣傳等方式持續(xù)提醒消費(fèi)者提高主動(dòng)維權(quán)意識(shí)，以金融力量化解社會(huì)痛點(diǎn)，強(qiáng)化人民群眾金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
接下來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)提示工作制度，形成教育宣傳合力，向消費(fèi)者有效宣傳金融知識(shí)，幫助消費(fèi)者提升防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和能力，形成共同維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí)。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)（央廣中國(guó)之聲）：目前，市場(chǎng)上各類(lèi)理財(cái)課程、投資課程數(shù)量眾多、魚(yú)龍混雜，投資者應(yīng)當(dāng)如何選擇？
林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市場(chǎng)各類(lèi)主體積極探索創(chuàng)新，建設(shè)證券期貨投資者教育基地，組織投教活動(dòng)，推動(dòng)投教納入國(guó)民教育體系，促進(jìn)投教與業(yè)務(wù)相融合，取得了良好效果。
為滿足廣大投資者對(duì)投教服務(wù)日益增長(zhǎng)和多元的需求，證監(jiān)會(huì)建設(shè)了中國(guó)投資者網(wǎng)，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位，如各證券期貨交易所、行業(yè)協(xié)會(huì)等，長(zhǎng)期開(kāi)展公益性的投資者教育工作，證監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)也在全國(guó)授牌命名了198家實(shí)體和互聯(lián)網(wǎng)投資者教育基地，相關(guān)信息均可通過(guò)中國(guó)投資者網(wǎng)查詢。上述主體在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，為投資者提供專業(yè)、權(quán)威、規(guī)范、公益的教育服務(wù)，投資者可通過(guò)這些渠道，獲取正確的投資知識(shí)，了解法規(guī)政策，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升金融素養(yǎng)，培育價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資的理念。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等單位也指導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)了大量?jī)?yōu)質(zhì)、規(guī)范的理財(cái)投資教育資源，供投資者選擇。
同時(shí)，我們也注意到，市場(chǎng)上有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供的理財(cái)教育課程良莠不齊，有些課程存在內(nèi)容錯(cuò)誤、誘導(dǎo)消費(fèi)、涉及具體投資分析建議、涉嫌從事非法證券期貨投資咨詢活動(dòng)等情況，一些投資者由于購(gòu)買(mǎi)了這類(lèi)課程，被誤導(dǎo)或造成了經(jīng)濟(jì)損失。請(qǐng)廣大投資者提高警惕，審慎選擇規(guī)范的投資者教育產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)注意維護(hù)好自身的合法權(quán)益，必要時(shí)通過(guò)司法途徑解決糾紛。謝謝。
人民日?qǐng)?bào)：銀保監(jiān)會(huì)多次強(qiáng)調(diào)金融工作的政治性和人民性，請(qǐng)問(wèn)在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的實(shí)踐當(dāng)中是如何體現(xiàn)的？
王毅：政治性和人民性是金融工作的根本遵循和努力方向。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切實(shí)利益，是金融監(jiān)管政治性和人民性的集中體現(xiàn)。一方面我們始終堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，毫不動(dòng)搖講政治。另一方面始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益作為消保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是站穩(wěn)人民立場(chǎng)。為民監(jiān)管、為人民服務(wù)，要從消費(fèi)者的角度來(lái)考慮問(wèn)題，把老百姓滿意不滿意作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。
二是傾聽(tīng)人民呼聲。我們不斷暢通人民群眾訴求反映渠道，加強(qiáng)12378銀行保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線管理。今年上半年接聽(tīng)消費(fèi)者來(lái)電128萬(wàn)通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群眾滿意度99.22%。對(duì)于人民群眾提出的每一件咨詢我們都認(rèn)真答復(fù)，并定期匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的關(guān)注點(diǎn)、行業(yè)服務(wù)的薄弱點(diǎn)、制度機(jī)制的空白點(diǎn)。對(duì)于每一件投訴我們都及時(shí)轉(zhuǎn)辦，跟蹤督促，保證件件有回應(yīng)，今年以來(lái)已累計(jì)下發(fā)督查督辦函329件，綜合運(yùn)用約談、督查、督導(dǎo)、監(jiān)管通報(bào)等手段對(duì)69家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投訴處理情況進(jìn)行指導(dǎo)。
三是滿足人民需求。人民群眾需要什么，我們就努力做什么，人民對(duì)美好生活的向往就是我們工作的目標(biāo)，老年人享受金融服務(wù)不便利，我們就印發(fā)工作通知，要求金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行適老化改造，幫助老年人共享金融發(fā)展成果。群眾辦卡難、小微企業(yè)開(kāi)戶難我們就指導(dǎo)銀行優(yōu)化開(kāi)戶服務(wù)，提高金融服務(wù)便捷度。疫情下企業(yè)融資難、負(fù)擔(dān)重，我們就推動(dòng)銀行業(yè)做好金融服務(wù)價(jià)格管理，部署涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。新市民等各類(lèi)人群有不同風(fēng)險(xiǎn)保障需求，我們就加強(qiáng)產(chǎn)品適當(dāng)性治理，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品供給。
四是化解人民矛盾。人民群眾的煩心事就是我們的頭等大事，在督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)化解矛盾糾紛的同時(shí)，我們大力推動(dòng)行業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè)，努力解決消費(fèi)者訴求，為消費(fèi)者提供免費(fèi)、快捷、公正的第三方糾紛解決渠道。目前全國(guó)已建立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解組織600余個(gè)，上半年受理調(diào)解案件12.9萬(wàn)件，調(diào)解成功6.8萬(wàn)件，幫助消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益82.29億元。同時(shí)，積極推進(jìn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)在線糾紛調(diào)解工作，于去年7月入駐人民法院在線糾紛調(diào)解平臺(tái)，訴前調(diào)解糾紛量在入駐的12家部委中位居首位。
五是保障人民合法權(quán)益。一方面我們不斷加強(qiáng)消費(fèi)者教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，幫助消費(fèi)者提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和依法維權(quán)能力。另一方面，組織開(kāi)展了2021年度銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，圍繞體制建設(shè)、機(jī)制與運(yùn)行、操作與服務(wù)、教育宣傳、糾紛化解、監(jiān)督檢查，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面提升消保質(zhì)效。同時(shí)圍繞消費(fèi)者八項(xiàng)權(quán)益保護(hù)情況，聚焦銀行個(gè)人貸款、信用卡、保險(xiǎn)誤導(dǎo)銷(xiāo)售、捆綁搭售、服務(wù)收費(fèi)以及個(gè)人信息保護(hù)等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有序開(kāi)展消保檢查和個(gè)案調(diào)查，對(duì)于查實(shí)的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行處罰。謝謝。
金融時(shí)報(bào)：隨著常態(tài)化退市機(jī)制不斷完善，不符合持續(xù)上市條件的公司陸續(xù)退出交易所市場(chǎng)，證監(jiān)會(huì)是如何加強(qiáng)退市中的投資者教育保護(hù)的？
林麗霞：謝謝您的提問(wèn)。退市制度是資本市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)性制度，退市新規(guī)優(yōu)化了立體化退市指標(biāo)體系和風(fēng)險(xiǎn)警示、退市整理等配套機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的資本市場(chǎng)良好生態(tài)正在加快形成，有助于從根本上保護(hù)投資者合法權(quán)益。
證監(jiān)會(huì)持續(xù)加強(qiáng)退市過(guò)程中的投資者教育。結(jié)合今年以來(lái)A股退市公司數(shù)量增加的情況，從3月開(kāi)始，證監(jiān)會(huì)組織開(kāi)展了退市中的投資者教育專項(xiàng)工作。
一是建立了常態(tài)化的退市投資者教育工作機(jī)制。將退市中的投資者教育納入日常重點(diǎn)工作安排，形成證監(jiān)會(huì)投保局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、系統(tǒng)單位積極落實(shí)、市場(chǎng)主體自覺(jué)開(kāi)展，上下呼應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各方參與的常態(tài)化退市投教格局。
二是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題制作系列投教產(chǎn)品。目前，“炒小”“炒差”等非理性投資現(xiàn)象依舊存在，在上市公司多次提示退市風(fēng)險(xiǎn)后，仍有一些中小投資者大量買(mǎi)入其股票，最終遭受財(cái)產(chǎn)損失。為此，我們制作了退市規(guī)則解讀、典型案例講解、風(fēng)險(xiǎn)警示、理性投資教育等基礎(chǔ)材料。針對(duì)投資者參與訴訟的積極性和維權(quán)能力不高，對(duì)訴訟等維權(quán)途徑的了解不夠全面深入等現(xiàn)實(shí)情況，我們制作了退市相關(guān)的投資者權(quán)益制度解讀和案例介紹基礎(chǔ)材料。并以上述標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的投資者教育材料為基礎(chǔ)，組織市場(chǎng)主體加工制作了通俗易懂、形式多樣、面向不同投資者群體的投教產(chǎn)品。
三是開(kāi)展退市投教宣傳活動(dòng)。圍繞退市制度解讀、退市風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例介紹、退市中的投資者權(quán)益教育、日常理性投資教育等退市教育主要內(nèi)容，面向全市場(chǎng)組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的投教活動(dòng)，已累計(jì)舉辦活動(dòng)1.26萬(wàn)場(chǎng)，參與人次超過(guò)1400萬(wàn)，制作原創(chuàng)投教產(chǎn)品5600余種，發(fā)放實(shí)物的投教產(chǎn)品超過(guò)150萬(wàn)件，投教產(chǎn)品的點(diǎn)擊量達(dá)3.5億次。
最后，我們?cè)俅翁嵝淹顿Y者，在常態(tài)化退市背景下，更應(yīng)秉持價(jià)值投資、理性投資理念，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)警示信息，自覺(jué)遠(yuǎn)離“炒小”“炒差”“跟風(fēng)買(mǎi)賣(mài)”等投機(jī)行為，如果投資者因相關(guān)證券違法行為遭受損失，可以依法維權(quán)，積極尋求賠償救濟(jì)。謝謝。
紅星新聞：金融消費(fèi)者如何分辨金融產(chǎn)品的真?zhèn)?？有沒(méi)有便捷可靠的查詢方式？如果遇到金融騙局應(yīng)當(dāng)如何維護(hù)權(quán)益？
余文建：您提的這個(gè)問(wèn)題也是廣大金融消費(fèi)者在日常生活中關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。針對(duì)金融產(chǎn)品真?zhèn)蔚谋鎰e，我們?yōu)榻鹑谙M(fèi)者總結(jié)了一套防金融詐騙的小貼士，叫做“一看二問(wèn)三查四不要”。“一看”就是看理財(cái)收益率和存款利息是否合理。人民銀行黨委書(shū)記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清同志曾經(jīng)提醒過(guò)廣大金融消費(fèi)者和投資者：高收益意味著高風(fēng)險(xiǎn)，收益率超過(guò)6%就要打問(wèn)號(hào)，超過(guò)8%就很危險(xiǎn)，10%以上就要準(zhǔn)備損失全部本金?！岸?wèn)”就是當(dāng)遇到金融方面的疑惑時(shí)，要問(wèn)正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，或者問(wèn)金融監(jiān)管部門(mén)。“三查”就是查金融機(jī)構(gòu)是否有業(yè)務(wù)資格執(zhí)照，查金融產(chǎn)品是否合規(guī)，查金融廣告是否違法違規(guī)。“四不要”就是不要輕信不明信息，不要隨意透露個(gè)人信息，不要打開(kāi)不明網(wǎng)絡(luò)鏈接，不要輕易匯款轉(zhuǎn)賬。
關(guān)于金融產(chǎn)品的查詢方式，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，線上就有不少便利的金融產(chǎn)品查詢渠道。例如，通過(guò)中國(guó)理財(cái)網(wǎng)可以查詢銀行業(yè)理財(cái)產(chǎn)品信息。通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)資本市場(chǎng)電子化信息披露平臺(tái)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)信息公示頁(yè)面可以查詢各類(lèi)基金管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)品的基本信息。通過(guò)中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)或中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)官網(wǎng)可以查詢相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品信息等等。
借此機(jī)會(huì)，我們也想提醒廣大金融消費(fèi)者，金融詐騙屬于違法犯罪行為，受害者應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，留存好報(bào)案憑證，并及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)尋求凍結(jié)賬戶等幫助?？傊?，大家一定要擦亮眼睛，不要盲目相信高收益和一夜暴富的神話，牢記要選擇正規(guī)渠道和產(chǎn)品，堅(jiān)決遠(yuǎn)離非法金融活動(dòng)。謝謝！
羅延楓：金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和金融消費(fèi)者教育工作需要全社會(huì)的支持和協(xié)助，2022年的金融知識(shí)普及月活動(dòng)即將開(kāi)始，接下來(lái)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家網(wǎng)信辦將會(huì)持續(xù)發(fā)布活動(dòng)的相關(guān)信息，也歡迎各位媒體朋友能夠繼續(xù)關(guān)注。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
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